Таблица по КПЗС 1 часть

Страны

ФРГ (от 23.05.1949)

Итальянская республика (от 01.01.1948)

Великобритания

Республика Бавария

Испания

(Конституция королевства Испания)

(от 27 декабря 1978 года)

Федеративная Республика Бразилия

Право частной собственности

Статья 14. Собственность и право наследования гарантируется. Собственность и ее размер определяется законом. Собственность обязывает. Её использование должно одновременно служить общему благу. Принудительное отчуждение собственности допускается только в целях общего блага и проводится на основе законов. Земля, природные богатства могут быть в целях обобществления переданы в общественную собственность или или др. ф. общественного хозяйства по закону, регулирующего вид и размер возмещения. Жилище неприкосновенно.

Статья 41. Частная хозяйственная инициатива свободна.

Статья 42. Собственность может быть государственной или частной. Экономические блага принадлежат государству, обществам или частным лицам. Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения и пользования, а также ее пределы с целью обеспечения ее социальной функции и доступности для всех.

Если любой гражданин страны или иное лицо, которое владеет землями, умрет и к моменту его смерти его наследник будет совершеннолетним и обладать пожалованием, то наследник получит свое наследство. Если свободный человек умрет без завещания, то его движимое имущество разделят между его ближайшими родственниками или друзьями.

Право собственности и право наследования гарантируется. Право собственности и пользования собственностью должны служить общему благу. Собственность накладывает обязанности по отношению к сообществу.

Статья 33. Признается право на частную собственность и ее наследование. Никто не может быть лишен своего имущества и права на него иначе как на основании необходимости передачи для общественной полезности и социальных интересов в соответствии с законом.

Право собственности гарантировано, Закон устанавливает процедуру лишения “собственности, исходя из общественной полезности или из общественных интересов при справедливом денежном возмещении за исключением случаев, предусмотренных в конституции. Право наследование

Право на труд

Все имеют право свободно выбирать для себя профессию, место работы, учебы, занятия профессиональной деятельностью,

регламентированной законами. Никто не может быть принужден к какой либо работе, иначе как в рамках традиционных, обычных, всеобщих и равных для всех обязанностей. Принудительный труд только при лишении свободы по приговору суда.

Статья 35. Республика охраняет труд во всех его формах и применениях. Статья 36. Трудящийся имеет право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству его труда и достаточное во всяком случае для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования. Максимальная продолжительность рабочего дня устанавливается законом. Трудящийся имеет право на еженедельный отдых и на ежегодный оплачиваемый отпуск; он не может от них отказаться.

Статья 37. Трудящаяся женщина имеет те же права и при одинаковом труде получает одинаковое с трудящимся мужчиной

вознаграждение. Закон устанавливает минимальный возраст для работы по найму.

Статья 38. Каждый гражданин, неспособный к труду и лишенный необходимых средств к существованию, имеет право на поддержку и помощь общества. Трудящиеся имеют право на то, чтобы для них были предусмотрены и обеспечены средства, соответствующие их жизненным потребностям, в случаях несчастья, болезни, инвалидности, старости и не зависящей от них безработицы.

Труд является источником народного благосостояния и находится под особой защитой земли. Каждый имеет право обеспечить себе работой достойное существование. Каждый имеет право и обязанность в соответствии со своими способностями и образованием выбрать себе работу, которая служит на благо общества и в рамках закона.

Все испанцы обязаны трудиться, и имеют право на труд, на собственный выбор профессии или деятельности на продвижение по службе, а также на вознаграждение, достаточное для удовлетворения своих потребностей и своих семей. Не имеет место дискриминация по признакам поля.

Правами трудящихся города, деревни, кроме других направленных на улучшение их социального положения, являются: наемный труд, защищенный от увольнений по произволу работодателей или без справедливой причины в соответствии с дополнительным законом, который предусматривает в этом случае компенсацию и другие права.

Право на образование

Вся система школьного образования находится под ведением государства. Религиозное обучение производится в соответствии с принципами религиозных общин, государство имеет право надзора за обучением. Религиозное обучение является обязательным предметом.

Право учреждения частных школ гарантируется.

Статья 33. Республика устанавливает общие правила, касающиеся просвещения, и учреждает государственные школы всех родов и ступеней. Учреждения высокой культуры, университеты и академии имеют право на автономную организацию в пределах, установленных законами государства. Статья 34. Образование открыто для всех. Способные и достойные ученики, даже если они лишены средств, имеют право перехода на высшие ступени обучения. Республика обеспечивает это право путем стипендий, пособий семьям и других видов помощи, которые должны предоставляться по конкурсу.

Каждый житель Баварии имеет право на то, чтобы получить образование, соответствующее его очевидным способностям или его внутреннему призванию. Все дети обязаны посещать общеобразовательную школу и профтехучилища. Обучение в этих школах бесплатное.

Каждый имеет право на образование. Признается свободное обучение. Начальное образование бесплатно и обязательно.

Социальными правами, согласно статьям, Конституции является право на образование, охрану здоровья, на труд, отдых, на социальное страхование, на соц. обеспечение, на охрану материнства и детства, и на помощь безработным.

Право по охране здоровья

Республика охраняет здоровье как основное право личности и основной общественный интерес и гарантирует бесплатное лечение для неимущих. Никто не может быть подвергнут медицинским экспериментам, определенным медицинским мерам, только как на основании закона. Закон не может нарушать гарантии, диктуемые уважением к человеческой личности.

Человек труда, как самое ценное достояние для экономики любого народа защищен от эксплуатации, от несчастных случаев на производстве и прочего возможного ущерба, наносимого здоровью. Работа, приводящая к нарушению здоровья, классифицируемого как инвалидность, наказуема по закону. Нарушения инструкции по техники безопасности и предписаний по охранен труда на производстве наказуемо по закону.

Признается право на охрану здоровья. В обязанность публичной власти входит организация общественного здравоохранения и контроль за ним посредством проведения

профилактических мер, оказания необходимой помощи посредством профилактических мер и услуг.

Социальными правами согласно статьям Конституции является право на образование, охрану здоровья, на труд, отдых, на социальное страхование, на соц. обеспечение, на охрану материнства и детства, и на помощь безработным.

Политические права

Избранником в президенты может быть любой немец, имеющий право избирать в бунденстаг и достигший 40 лет. Депутаты избираются всеобщими равными прямыми свободными и тайными выборами. Кто достиг 18 лет, имеет право избирать с совершеннолетними. Право подачи петиций (жалоб) в органы и компетентные учреждения. Каждый немец имеет в любой земле — одинаковый доступ ко всякой публичной должности в соответствии со своими склонностями и способностями и профессиональной квалификацией. Пользование гражданскими и политическими правами не зависит от принадлежности к религии.

Избирателями являются все достигшие совершеннолетия граждане: мужчины и женщины. Голосование является личным, равным, свободным и тайным. Его осуществление является гражданским долгом. Избирательное право не может быть ограничено за исключением случаев гражданской недееспособности или по уголовному приговору. Все граждане могут объединяться в партии, поступать на службу, занимать должности в соответствии с законом.

Обращения к королю есть право подданных и потому всякое задержание и преследование за такие петиции незаконны. Избрание членов парламента свободно Лицо обладает правом голоса в качестве избирателя на выборах в парламент в каком либо избирательном округе: является постоянным жителем в момент голосования.

Народ изъявляет свою волю через выборы и голосование. Принимает участие в выборах, в законодательных инициативах. Депутат избирается всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием на основании избирательного права. Избранными могут быть граждане земли имеющие право голоса и право подачи петиций.

Все испанцы имеют право обращаться в письменной форме с индивидуальными и коллективными петициями в органы государственной власти. Признается право на забастовку. Граждане участвуют в публичных делах непосредственно или через представителей, свободно избираемых на периодичных выборах путем всеобщего голосования. Вступать в публичные должности, занимать посты, в соотв с треб, установленными законом.

Выборы- это всеобщие с прямым и тайным голосованием. Право создания политических партий, подачи петиций, право балатироваться на должности, избирать и быть избранным.

Право на занятие предпринимательской и иной

деятельностью

Республика признает создание кооперации, основанное на взаимопомощи и не преследующее целей частной спекуляции. Закон поддерживает развитие кооперации, содействует ей необходимыми средствами и обеспечивает путем надлежащего контроля характер и цели кооперации. Закон предусматривает меры по охране и развитию ремесел. Республика признает право трудящихся принимать участие в управлении

предприятиями в формах и пределах, установленных законом.

Законодательство и исполнительные органы власти земли поощряют развитие самостоятельных мелких и средних предприятий в с/х, оказывает содействие развитию ремесел, торговли, промышленности, защищает их от чрезмерной конкуренции и от поглощения их более крупными предприятиями. Поощряется и поддерживается развитие предпринимательства.

Признается право на свободное

предпринимательство в рамках рыночной экономики. Публичные власти гарантируют и охраняют его осуществление, защищают производство в соотв с требованиями общей экономики.

Право на объединения и союзы, собрания

Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия, без предварительного заявления или разрешения. Имеют право образовывать союзы и общества. Объединения, цели деятельности которых противоречат уголовному закону или против конституционного строя, запрещаются. Гарантирована свобода объединения в религиозных обществах.

Статья 17. Граждане имеют право собираться мирно и без оружия. Для собраний, включая собрания на местах, открытых для публики, предварительного уведомления не требуется…

Статья 18. Граждане имеют право свободно, без особого разрешения, объединяться в организации в целях, не запрещенных отдельным лицам уголовным законом. Запрещаются тайные общества…

Все жители Баварии имеют право собираться мирно и без оружия, без уведомления или особого на то разрешения. Имеют право создавать объединения и общества. Объединения и общества, преследуют цели, противоречащие праву или нормам морали … запрещаются.

Предоставляется право на собрание без оружия. Не требуется предварительного разрешения. Предоставляется право на объединение в соответствии с законодательством.

Право на свободу объединений, не противоречащих зак-ву. Люди могут мирно и без оружия собираться на местах, открытых для народа, независимо от разрешения.

Гражданство, лишение гражданства

Каждый немец имеет в любой земле одинаковые гражданские права и обязанности.

Гражданин, имеющий немецкое гражданство не может быть лишен его. Утрата гражданства может последовать только на основании закона, а против воли заинтересованного лица — лишь в том случае, если это лицо т.о. не становиться лицом без гражданства.

Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека, как индивидуального лица и как члена общественного объединения, в котором проявляется его личность и, которая требует выполнения обязанностей, вытекающих из политической, экономической и социальной солидарности. Иностранец, лишенный в своей стране реальной возможности пользоваться демократическими свободами, которые гарантируются итальянской

конституцией, имеет право убежища на территории республики при соблюдении условий закона. Никто не может быть лишен правоспособности, гражданства, имени.

Лицо, родившееся в СК после вступления в силу закона, становится гражданином Великобритании. Если в момент его рождения отец или мать: — являлись гражданами Великобритании, или постоянно прожив в СК, то ребенок становится гражданином по регистрации заявления о гражданстве, или по вступлению в силу закона.

Гражданство

приобретается вследствие: рождения, легитимации, заключения брака.

Испанское гражданство приобретается, сохраняется и утрачивается в соответствии с нормой закона.

Никто, будучи испанцем, не может быть лишен своего гражданства. Предусмотрено двойное гражданство.

Гражданство по рождению; рождение от родителей- иностранцев на территории Бразилии, если они не находились на службе своей страны; рожденные за границей, если родители являются Бразильцами.

Право на жизнь и на личную неприкосновенность

Каждый имеет право на жизнь и личную неприкосновенность. Вмешательство только на основании закона. Каждый имеет право на свободное развитие своей личности, так как оно не нарушает права других и не посягает на конституционный строй или нравственный закон. Смертная казнь отменяется.

Статья 13. Свобода личности ненарушима. Задержание, осмотр или обыск, а равно какое-либо другое ограничение личной свободы в какой бы то ни было форме не допускаются…

Всякое физическое и моральное принуждение в отношении лиц, подвергшихся тем или иным ограничениям свободы, подлежат наказанию. Закон устанавливает минимальные сроки предварительного заключения.

Государство защищает основные принципы жизни и культурные традиции. Свобода личности неприкосновенна. Каждый свободен в рамках закона и общепринятых норм морали.

Каждый имеет право на жизнь, моральную целостность и ни при каких обстоятельствах не может быть подвергнут пыткам или бесчеловечным и унижающим его достоинство обращениям. Смертная казнь отменена.

Никто не может быть подвергнут пыткам, бесчеловечным и позорящим его обращениям.

Равенство перед законом

Все люди равны перед законом. Мужчины и женщины равноправны перед законом. Государство содействует действительному осуществлению равноправия мужчин и женщин и способствует устранению существующего неравенства. Никому не может быть принесен ущерб или оказана предпочтение вследствие его пола, расы, языка, родины, места рождения, вероисповедания, религии или политических взглядов.

Все граждане имеют одинаковое человеческое достоинство и равны перед законом независимо от пола, расы, языка, религии или политических убеждений, личного и социального статуса. Задача республики устранять препятствия социально- экономического неравенства.

Наследники могут вступать в брак, но не с теми лицами, которые ниже их по социальному положению.

Все учащиеся Германии, которые проживают в Баварии, имеют те же права и обязанности, что и граждане Баварии. Женщины и мужчины равноправны. Земля способствует действительному претворению в жизнь равноправия мужчин и женщин и делает все для устранения существующих недостатков. Наследство, исполнительная власть и правосудие обязаны уважать достоинство каждой личности.

Все испанцы равны перед законом и не могут быть подвергнуты дискриминации по признакам пола, расы, религии.

Все равны перед законом без какого либо различия, при этом бразильцам и иностранцам, проживающим в стране, гарантировано право на жизнь, свободу, равенство, безопасность и собственность. Мужчины и женщины равны в правах и обязанностях в рамках конституции.

Защита чести и достоинства человека.

Человеческое достоинство неприкосновенно. Уважать и защищать его обязанность всей государственной власти. Немецкий народ в силу этого признает нерушимыми и неотчуждаемыми права человека, как основу всякого человеческого сообщества, мира и справедливости в мире.

Статья 13. …Всякое физическое и моральное принуждение… подлежат наказанию.

Ни шериде, ни кто бы это ни был, ни вправе уводить лошадей или транспортные повозки от свободного человека без его согласия.

Законодательство, исполнительная власть и правосудие обязаны уважать достоинство каждой личности.

Достоинство человека, нерушимость его прав, являются прирожденными. Свободное развитие личности, уважение к закону и праву составляют основу политического строя социального мира.

Никто не может быть подвергнут пытке, бес человеческому или позорящему обращению. Интимная * жизнь, честь, репутация человека являются неприкосновенными, право обеспечивает возмещение морального или материального ущерба.

Свобода вероисповеданий, совести, провозглашений

взглядов.

Свобода вероисповедания, совести, свобода провозглашения религий и мировоззрения взглядов неприкосновенны. Беспрепятственное отправление религиозных обрядов гарантируется. Никто не может быть принужден против своей совести к военной службе с оружием.

Статья 19. Все имеют право исповедовать свои религиозные верования в любой форме, индивидуальной или коллективной, пропагандировать их и отправлять

соответствующий культ в частном порядке или публично, за исключением обрядов, противных добрым нравам.

Английская церковь свободна.

Государственной религии не существует. Свобода объединений для совместных молитв, для отправления публичных культовых обрядов и создании религиозных общин, а также объединение их на территории Баварии не подлежат, в рамках закона, никаким ограничениям.

Никто не может быть принужден к заявлениям относительно своей идеологии, религии, вероисповеданий. Гарантируется свобода идеологии, религии, вероисповеданий для отдельных лиц и объединений без каких либо ограничений их самовыражения.

Никто не может быть лишен права по мотивам религиозных верований, политических, или философских убеждений, если только на них не ссылаются с целью отказаться от несения альтернативной службы.

Свобода мнений, печати, слова.

Каждый имеет право свободно выражать и распространять сое мнение устно, письменно, посредством изображений и беспрепятственно черпать знания из общественных источников. Свобода слова, печати, посредством информации — радио, кино — гарантировано. Цензуры не существует.

Статья 21. Все имеют право свободно выражать свои мысли устно, письменно и любым иным способом их

распространения. Печать не может подлежать разрешению или цензуре. Запрещаются печатные произведения, зрелища и всякого рода манифестации, противные добрым, нравам.

Каждый житель Баварии имеет право свободно выражать свое мнение устно, письменно, через печать, посредством изображений или другим образом. Цензура запрещена.

Признаются и охраняются права на свободу выражения и распространения взглядов, идей и мнений устно, письменной или с помощью иных средств воспроизведения.

Проявления журналистской, научной, художественной и интеллектуальной деятельности является свободным вне зависимости от цензуры.

Материнство, детство, семья, брак, внебрачные дети.

Брак и семья находятся под особой защитой государства. Забота о детях и и их воспитании является естественной и преимущественной обязанностью. Каждая мать имеет право на защиту попечение общества. Внебрачным детям обеспечивается в законном порядке такие же условия их физического и

интеллектуального развития и положения в обществе, как и детям в семье.

Статья 29. Республика признает права семьи как естественного союза, основанного на браке. Статья 30. Закон обеспечивает детям, рожденным вне брака, всю защиту юридического и нравственного характера, совместимую с правами членов законной семьи. Закон устанавливает порядок и пределы отыскания отцовства.

Брак и семья являются естественной нравственной основой человеческого общества и находятся под особой защитой земли. Мужчины и женщины имеют в браке одни гражданские права и обязанности. Дети бесценное достояние народа.

Мужчины и женщины имеют право вступать в брак при полном юридическом равенстве. Закон устанавливает положение о формах брака, возрасте и правоспособности заключения брака, о правах и обязанностях супругов.

Находится под охраной государства в социальных сферах.

Тайна переписки и телефонной связи

Тайна переписи, почтовых отправлений и телефонной связи гарантируются. Ограничения только на основании законов.

Свобода и тайна переписи и всех других видов связи ненарушима. Ограничение может быть установлено в силу акта судебной власти с соблюдением гарантий закона.

Тайна переписи, почтовой и телеграфной и телефонной связи неприкосновенна. Ограничения приема радиопередач, а также ограничение доступа к печатной продукции недопустимо. Свобода радиовещания гарантирована.

Гарантируется тайна почтовых, теле-радиоционных и телефонных сообщений за исключением случаев судебного приказа. Ограничение только по закону.

Нерушимой является тайна переписи, телеграфных отправлений, телефонных переговоров, за исключением случаев, когда это будет произведено по судебному приказу.

Свобода передвижения и местожительства.

Свобода передвижения по стране гарантируется. В отдельных случаях ограничивается законом.

Граждане могут свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории, с теми ограничениями, которые в общественном порядке устанавливаются законодательством.

Каждый житель Баварии имеет право на достойное жилье, которое является убежищем и оно неприкосновенно. Все жители имеют полную свободу передвижения, останавливаться и поселяться в любом месте.

Испании имеют право свободно выбирать местожительства и свободу передвигаться в пределах национальной территории, свободно въезжать и выезжать.

Передвижение по национальной территории в мирное время осуществляется свободно, в рамках закона.

Защита гарантий прав и свобод.

В суде каждый имеет право быть выслушанным в соответствии с законом.

Деяние может подлежать наказанию только если установлено его совершение. Никто не может быть подвергнут многократному наказанию за одно и то же деяние на основе общих уголовных законов. Свобода личности может быть ограничена на основании закона и с соблюдением предписанных им норм.

Все могут в законном порядке действовать для защиты своих прав и законных интересов.

Право на защиту является ненарушимым. Статья 25. Никто не может быть изъят из подсудности того судьи, который предусмотрен законом. Никто не может быть наказан иначе, как на основании закона, вступившего в силу до совершения деяния. Никто не может быть подвергнут мерам по обеспечению безопасности иначе, как в предусмотренных законом случаях.

Никакой свободный человек не может быть схвачен или посажен в тюрьму или ущемлен в своих правах или в падениях признан вне закона или сослан или лишен своего положения каким либо иным путем.

Никто не может быть наказан дважды в судебном порядке за одно и то же преступление.

Все лица имеют право на защиту своих законных прав и интересов судьями, судами и ни в коем случае им не может быть отказано в такой защите.

Государство оказывает полную и бесплатную помощь тем, кто докажет что у них не хватает для этого собственных средств. Закон регулирует индивидуальный подход к наказаниям.

Воинская Обязанность

Мужчины, достигшие 18 лет, могут быть призваны на службу в вооруженные силы.

Никто не может быть принуждаем против своей совести к военной службе с оружием. Подробности регулируются федеральным законом. Тот, кто по мотивам совести отказывается от военной службы с оружием, может быть обязан нести заменяющую службу. Срок заменяющей службы не должен превышать срока военной службы.

Защита Отечества — священный долг каждого гражданина. Военная служба обязательна в пределах и порядке, установленном законом.

Испанцы наделены правом и обязанностью защищать Испанию, воинские обязанности определены законом.

Военная служба предусмотрена, но обязанность не прописана в Конституции

Обязанность платить установленные законом налоги

Все обязаны участвовать в государственных расходах в соответствии со своими средствами.

Все обязаны вносить свою долю в оплату расходов земли в соответствии со своими доходами и своей обязанностью перед землей.

Все должны участвовать в несении публичных расходов в соответствии со своими экономическими возможностями посредством справедливой налоговой системы, основанной на принципах равенства и программы налогообложения.

Соблюдение законов страны

Все органы и институты, публичные и частные, обязаны подчиняться праву.

Все граждане обязаны быть верны Республике и соблюдать ее Конституцию и законы..

Все должны уважать Конституцию и закон и следовать им, принимать участие в делах республики и исполнять свои физические и духовные обязанности на благо общества.

Граждане и органы государственной власти обязаны соблюдать Конституцию и все иные нормативные акты.

Забота о сохранении культурного и исторического наследия

Каждый учащийся получает перед окончанием школы текст данной конституции. Искусство, наука, — её учения свободны.

Органы власти гарантируют сохранение и содействуют обогащению исторически культурного и художественного наследия народов Испании, уголовным законом караются все посягательства на это наследие.

Охрана окружающей среды и природы

Государство, осознавая свою ответственность перед будущими поколениями обеспечивает сохранность природы и окружающей среды в рамках конституционного строя и в соответствии со своим законодательством и на основе закона и права, предоставлен но го исполнительной власти и правосудию.

Все имеют право пользоваться окружающей средой, благоприятной для развития личности и обязаны сохранять её.

Анализ

Конституция 1949 г. содержит достаточно широкий перечень прав и свобод. Этому институту посвящены первые 20 статей, а также ст. 33, 38, 101, 103 и 104. Кроме того, ст. 97 и 98 говорят о независимости судей, как одной из гарантий реализации прав и свобод. Важная норма содержится в п. 3 ст. 1, указывающей на обязательность основных прав и свобод, провозглашенных в Основном законе, для законодательной, исполнительной и судебной властей и провозглашающих эти права и свободы «как непосредственно действующее право».

Права и свободы и их прямое действие, по мысли создателей этого акта, также должны служить подтверждением существования правового государства. Эта концепция, однако, в значительной мере колеблется, по крайней мере если рассматривать ее строго юридически, поскольку ст. 18 говорит о возможности лишения ряда прав и свобод. Их могут быть лишены лица, которые злоупотребляют свободой мнений, свободой печати, преподавания, собраний, объединения, тайной переписки, собственности или правом убежища «для борьбы против основ свободного демократического строя». Лишение указанных прав и свобод, объем лишения определяются федеральным Конституционным судом по запросу либо Бундестага, либо федерального Правительства. Продолжительность санкции также устанавливается названным судом; она не может быть менее года. Однако практическое применение указанной конституционной нормы более чем скромно. До конца 80-х годов было только два обращения в федеральный Конституционный суд, и оба были отклонены. К названным ограничениям прав и свобод примыкает и возможность запрещения политических партий Конституционным судом, если «партии по своим целям или поведению своих сторонников стремятся причинить ущерб основам свободного демократического порядка, либо устранить его, или поставить под угрозу существование Федеративной Республики» (п. 2 ст. 21). Решение о запрещении должно выноситься по запросу Бундестага, Бундесрата или федерального Правительства. Если неконституционность политической партии будет признана, то она распускается и ей запрещено

восстанавливаться в какой-либо иной форме. Наиболее известными случаями в практике Конституционного суда стали роспуск в октябре 1952 г. неонацистской партии и в августе 1956 г.

Коммунистической партии Германии. Норма указанной статьи находится в противоречии с провозглашенным в Конституции политическим плюрализмом.

Обращает на себя внимание включение в Основной закон различного рода чрезвычайного законодательства (состояние напряженности — ст. 80-а; состояние обороны — более десятка статей под различными буквами с общей цифрой 115). Правда, эти нормы были включены в 1968 г. — в период «холодной войны», но их присутствие в акте имеет и вполне определенный подтекст, поскольку основной смысл этого законодательства — «отражение опасности, угрожающей существованию или основам свободного демократического строя Федерации или одной из земель» (п. 4 ст. 87-а).

По сравнению с огромной компетенцией штатов в США автономия земель ФРГ не кажется столь значительной. К их ведению относится культура, строительство, местные финансы, образование. Земли имеют право заключать международные соглашения (например, в 1965 г. Бавария заключила Конкордат с Ватиканом). Исполнительными органами власти являются земельные правительства, а премьер-министр (буквально — «министр-президент») совмещает функции главы правительства и главы «государства», т. е. главы земли. Все большее значение приобретает финансовая зависимость земель от центрального Правительства — дотации землям, различные субсидии.

Заметным нововведением в конституционной системе ФРГ стал федеральный Конституционный суд.

Вступившая в силу 1 января 1948 г. Конституция стала одной из наиболее демократических в современном мире. Структурно она имеет классическую форму и включает все основные вопросы регулирования на таком уровне. Она закрепила обширный круг прав и свобод, провозгласила народный суверенитет, объявила антифашизм в качестве официальной политики государства. В качестве формы правления в Италии была учреждена парламентарная республика в весьма приближенном к классической модели варианту(последней обычно признается форма правления французской Четвертой республики 1946-1958 гг.), унитарная форма государственного устройства с широкой территориальной автономией для составляющих государство областей. Демократизм Конституции проявился также во включении в

государственную систему институтов народной инициативы и референдума, в создании Национального совета экономики и труда, в отмене специальных трибуналов. Демократические положения Основного закона не сразу были реализованы; некоторые из них не осуществлены до сих пор; последнее, например, относится к регламентации многих прав и свобод. Некоторые важные нормы не проводились в жизнь в течение многих лет. Так, создание областного самоуправления растянулось более чем на 20 лет; под разными предлогами откладывалось начало деятельности Конституционного суда; Около трети от общего объема Основного закона составляют статьи, юридически

закрепляющие широкий круг прав и свобод, далеко выходящий за. пределы классического списка. Из 139 статей Конституции 54 посвящены правам, свободам и обязанностям граждан. К конкретным нормам добавляются положения

идеологического плана.

Так, в ст. 1 говорится: «Италия — демократическая республика, основывающаяся на труде», а ст. 2 добавляет, что «Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека — как отдельной личности, так и в общественных организациях, где развивается личность — и требует выполнения неотчуждаемых обязанностей политической, экономической и социальной солидарности». В Конституции, таким образом, различаются две категории прав и обязанностей. Неотчуждаемые права и обязанности (ст. 2) законодатель может только уточнять, издавая нормы об их применении. Вторая категория весьма ограничена по объему по сравнению с первой; к этой категории относятся главным образом права, свободы и обязанности, затрагивающие экономическую сферу: право на забастовку (ст.

40), на собственность (ст. 42 и след.), право трудящихся участвовать в управлении предприятием (ст. 46). Вторая категория прав и свобод регулируется законами. Заметно выделяются социально-экономические права и свободы — право на труд, которое Республика признает за всеми гражданами; она поощряет условия, которые делают это право реальным (ст. 4); В Конституции 1947 г. содержится значительная проработка деталей в отношении права собственности. В ней говорится о двух формах собственности в стране — государственной и частной (ст. 42), о предоставлении

Исторические особенности развития государства обусловили

нестандартный характер британской Конституции. Великобритания не знает единовременно созданного акта, действующего в качестве Конституций. Особенности Конституции относятся к ее форме, но не касаются содержания, ее сущности. По форме британская Конституция имеет комбинированный, несистематизированный характер; она слагается из двух частей — писаной и неписаной. Такой характер имеют все отрасли английского права; поэтому конституционное законодательство не отличается каким-либо особым своеобразием в этом плане от других отраслей права. Внешне конституционное законодательство представляется не очень четким, определенным.

Британскую Конституцию часто называют неписаной, имея в виду то обстоятельство, что она никогда не была «записана» в едином акте. Писаная и неписаная ее части имеют, в свою очередь, различные, весьма разнообразные источники.

Своеобразная система английского

конституционного права в целом, безусловно, охватывает все стороны его регулирования, но каждый из входящих в это право компонентов — судебные решения, закон или какой-либо обычай — не претендует на роль общих принципов; все они, как правило, обязаны своим происхождением частным случаям, отдельным формализм. Этому способствует то обстоятельство, что многие нормы, институты, органы, созданные очень давно, иногда несколько веков назад, официально продолжают действовать, не будучи отмененными. Формализм ведет к отрыву существующих норм и институтов от реальной действительности. Архаичность действующей британской Конституции в настоящее время признается многими учеными и политиками. В последние десятилетия стали появляться проекты Основного закона, построенные на традиционных принципах континентальной Европы. Важным фактором, стимулирующим данный процесс, стало развитие европейской интеграции, вхождение Великобритании в Европейский союз, что требует четкого и унифицированного законодательства, в том числе и конституционного.

потребностям, вызвавшим необходимость в дополнении, приспособлении существующего порядка разрешения тех или иных вопросов к новым обстоятельствам. Своеобразная форма британской Конституции влечет ряд последствий; прежде всего, входящие в нее компоненты исключают какой-либо особый порядок их принятия, изменения или отмены. Другими словами, Конституция относится к числу гибких, т. е. изменяемых, с соблюдением обычной процедуры в парламенте или в условиях обычного судопроизводства.

Для британской Конституции в большей мере, чем для основных законов других зарубежных стран, свойствен значительный

В конституции четко определены права и свободы, широкие возможности народа.

Основной закон 1978 г. отразил как испанские традиции, так и впитал в себя зарубежный

конституционный опыт — нормативный и доктринальный. Если первый из них выражался в заимствовании конкретных юридических норм, то второй — в форме включения в акт идей общего характера и во влиянии на законодателя при обсуждении и принятии основного закона Конституция 1978 г. в преамбуле и в первых статьях закрепила идеологические и политические основы испанского государства и полностью отказалась от структур, лежавших в основе франкистской модели. В качестве краеугольных принципов в ней закреплены права человека, демократический, социальный и правовой характер государства; в основу последнего положен национальный суверенитет,

принадлежащий испанскому народу, от которого исходят все полномочия органов государственной власти. Наиболее заметными в этом законе стали нормы о правах и свободах, о юридических и других гарантиях реализации конституционных предписаний в этой области, а также нормы об экономике и хозяйстве и международноправовые статьи.

Пятьдесят пять статей первого раздела из общего числа 169, составляющих основной закон, посвящены правам, свободам и обязанностям граждан. Первый абзац 10 статьи конституции содержит своего рода философское обоснование прав и свобод, которое зиждется на естественной теории их происхождения:

«Достоинство личности, неотчуждаемость ее неотъемлемых прав, ее свободное развитие, уважение к закону, правам других являются основой политического порядка и социального мира». Вокруг прав и свобод, как стержня, строится политическая и социальная организация Испании. Конституция провозглашает неотчуждаемость прав и свобод; правда в некоторых случаях действие ряда прав может приостанавливаться (ст. 55), но многие реализуются несмотря ни на какие обстоятельства. Статья 10 говорит и о том, что провозглашаемые права и свободы должны рассматриваться в соответствии с нормами Всеобщей декларации прав и свобод 1948 г., международными договорами с соглашениями, ратифицированными

Испанией (т. е. и в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г., а также в соответствии с многочисленными конвенциями и соглашениями, заключенными в рамках Совета Европы). И если ссылка на международные договоры и соглашения является обычным правилом, содержащимся в послевоенном конституционном законодательстве западноевропейских стран, то упоминание о Всеобщей декларации прав человека

г. весьма примечательно, поскольку этот акт является всего лишь резолюцией Генеральной ассамблеи ООН, не имеющей юридической силы. Такое упоминание скорее указывает на желание испанского законодателя подчеркнуть важность прав и свобод, опершись на авторитет Организации Объединенных Наций.

Основной закон 1978 г. достаточно подробно для документа такого уровня регулирует процедуру заключения международных договоров, говорит о правовом положении иностранцев, об экстрадикции и праве убежища (ст. 13), устанавливает правила о соотношении международно-правовых и

внутригосударственных норм, об участии страны в международных организациях, включая и наднациональные.

В целом основной закон 1978

Наблюдается европейский подход к формированию ряда важных институтов. Конституция — хорошо структурированный акт значительного объема, детализированы некоторые институты.




Предыдущий:

Следующий: