УМК Основы соц.гос-ва РГГУ 2012

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Филиал РГГУ в г. Всеволожске

Кафедра экономико-управленческих и правовых дисциплин

Специальность «Экономика» профиль «Финансы и кредит»

«Менеджмент» профиль «Управление проектом»

«Основы социального государства»

Учебно-методический комплекс

Всеволожск 2012

Сотников К.И. Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «»». Всеволожск, 2012 г.

Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Основы социального государства» подготовлен на основе Государственного образовательного стандарта высшего профессионального. Учебно-методический комплекс включен в учебный процесс в качестве вузовского компонента.

Представлены общетеоретические вопросы, связанные с определением понятия, сущности, функций государства; с изучением теории и практики социального государства; характеристикой современного российского социального законодательства, его эффективностью, динамикой развития.

Учебно-методический комплекс содержат рабочую программу курса, тематический план, планы семинарских и практических занятий, методические указания студентам по изучению курса, вопросы для подготовки к зачету, список учебно-методической литературы и нормативных документов.

Учебно-методический комплекс рассчитан на студентов заочной формы обучения.

Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен кафедрой экономико-управленческих и правовых дисциплин (протокол № ).

СОДЕРЖАНИЕ

Организационно-методический раздел

Содержание дисциплины

Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий

Перечень контрольных вопросов к экзамену (зачету)

Примерная тематика контрольных работ

Литература, методическое и информационное обеспечение дисциплины

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Дисциплина «Основы социального государства» включена в национально-региональный (вузовский) компонент цикла ГСЭ учебного плана специальности 080100.62 «Экономика».

Целью изучения дисциплины является формирование у студентов целостного представления об основных закономерностях развития социальной сферы общества, принципах функционирования современного социального государства и социальных функциях государства и других субъектов регулирования социальной сферы общества.

Для реализации поставленной цели необходимо:

- изучить теоретические основы формирования социального государства и его модели;

- рассмотреть основные социальные функции государства и механизмы их реализации;

- раскрыть принципы, цели и направления социальной политики социального государства;

- развить навыки самостоятельного анализа актуальных социальных проблем российского общества и адекватной оценки проводимых в стране преобразований в рамках становления социального государства.

Учебно-методическое пособие включает перечень тем, их краткое содержание, задания контрольной работы студентов по дисциплине, методические указания по выполнению и оформлению контрольной работы, вопросы и задания для самостоятельного изучения, список рекомендуемой литературы.

Содержание дисциплины «Основы социального государства» основано на взаимосвязи с такими дисциплинами, как «Экономическая теория», «Правоведение», «Философия».

Учебно-методический комплекс состоит из взаимосвязанных тем, каждая из которых содержит перечень изучаемых понятий и соответствующих вопросов.

Основными видами аудиторной работы студента при изучении учебной дисциплины являются лекции. На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. Лекции определяют основное содержание, сущность и тематическую направленность курса. При изучении особое внимание обращается на специальные научно-правовые категории, термины, понятия и определения.

Важным видом работы студента при изучении дисциплины является самостоятельная работа. Материал, который был получен в ходе лекций или семинарских занятий, необходимо закрепить и расширить в ходе самостоятельной работы, изучения дополнительной литературы. Наибольший эффект достигается при использовании «системы опережающего чтения», т.е. предварительного самостоятельного изучения материала следующей лекции.

Самостоятельную работу целесообразно начинать с изучения Программы, которая содержит основные требования к знаниям, ознакомления с разделами и темами в порядке, предусмотренном учебной программой. Получив представление об основном содержании раздела, темы, необходимо изучить соответствующий материал в рекомендуемых источниках, данных в ходе установочных лекций.

Самостоятельная работа должна носить творческий и планомерный характер. В процессе организации самостоятельной работы большое значение имеют консультации преподавателя. Они могут быть как индивидуальные, так и в составе учебной группы. С графиком консультаций преподавателей можно ознакомиться на кафедре.

Представляется возможным широко использовать возможности Интернета. При этом надлежит критически относиться к информации ресурсов Интернета, а при подготовке докладов, сообщений и рефератов самостоятельно перерабатывать и осмысливать такую информацию.

Важной формой самостоятельной подготовки и определения уровня знаний является также написание студентами контрольных работ по одной из предложенных тем. Написание контрольной работы активизирует развитие самостоятельного, творческого мышления, учит применять полученные знания. Работа должна носить творческий характер, недопустима компиляция, важно переработать материал, раскрыть тему, высказать собственное суждение по исследуемой проблеме. Работа должна содержать план, состоящий из 2-4 вопросов. При использовании литературы, статистических данных необходимо делать постраничные сноски, а в конце работы указать перечень использованных источников. Объем работы должен составлять 10-15 машинописных страниц через два интервала. Автор указывает свою фамилию, имя и отчество, номер группы. К работе могут быть приобщены схемы, диаграммы, таблицы и иллюстрации.

Список рекомендованных тем контрольных работ приведен в настоящем УМК.

При изучении данного предмета следует использовать основную и дополнительную литературу, теоретические работы, современные публикации, нормативно-правовые документы, постановления и решения правительства РФ, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

По итогам изучения курса предусмотрен дифференцированный зачет. Оценка знаний производится по 100 – больной шкале в соответствии с нормативными документами вуза.

Соблюдение указанных требований позволит повысить качество самостоятельной работы, предметной ориентации в области изучаемых проблем, придаст процессу обучения творческий характер и тем самым обеспечит требуемый уровень знаний студентов.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Сущность, принципы и модели социального государства

Становление и развитие социального государства: краткая история мирового опыта. Современные представления о социальном государстве. Главные цели и задачи социального государства. Основные функции социального государства. Принципы социального государства. Признаки социального государства. Модели социального государства.

Тема 2. Концепция социального государства Российской Федерации

Основные положения Концепции социального государства Российской Федерации. Приоритеты современного этапа развития российского государства. Установление государственных гарантий в сфере оплаты труда. Разработка и осуществление государственной программы преодоления бедности. Развитие комплекса отраслей социального обслуживания населения. Повышение качества образования.

Тема 3. Экономическая основа социального государства

Социальное рыночное хозяйство как ресурсная база социального государства. Важнейшие функции социального рыночного хозяйства.

Участие социального государства в регулировании деятельности субъектов рыночных отношений (из опыта развитых стран). Проведение политики распределения доходов и расходов государства в интересах всего общества. Роль социально ответственного бизнеса в обеспечении эффективности социального рыночного хозяйства.

Оценка современного уровня российской экономики с позиций ее соответствия требованиям социального рыночного хозяйства. Обоснование курса на инновационное развитие российской экономики. Формирование инновационной экономики как необходимое условие повышения уровня и качества жизни населения.

Тема 4. Механизмы обеспечения необходимых условий для успешной деятельности социального государства

Основные требования к правовому обеспечению деятельности социального государства. Законодательная регламентация социальных обязанностей государственной власти. Роль государства в обеспечении правовой защищенности человека и гражданина. Понятие и признаки правового государства.

Демократизация общественных отношений как выражение потребности социального государства в развитии социальной активности широких масс. Взаимодействие социального государства с институтами гражданского общества как фактор оптимизации системы государственного управления.

Понятие социального партнерства. Роль социального партнерства в согласовании интересов социального государства и гражданского общества.

Социальный аудит как процедура диагностирования социальных отношений и эффективности управления человеческими ресурсами.

Тема 5. Социальная политика социального государства

Сущность социальной политики социального государства. Принципы осуществления социальной политики социального государства. Субъекты социальной политики социального государства. Государство как главный субъект социальной политики. Уровни социальной политики. Важнейшие направления государственной социальной политики. Социальные обязательства государства и механизмы их реализации.

Система государственных стандартов как основа социальной политики социального государства. Современные представления о государственных социальных стандартах (из опыта развитых стран). Государственные социальные стандарты в области оплаты труда и занятости, образования и науки, в области здравоохранения, пенсионного обеспечения, государственной защиты и социального обслуживания населения, в области культуры и экологической безопасности населения.

Основные причины, затрудняющие проведение в России эффективной социальной политики. Критерии эффективности социальной политики социального государства.

Тема 6. Качество и уровень жизни в социальном государстве

Уровень и качество жизни населения как важнейшие социальные категории. Система показателей качества жизни. Индекс человеческого развития. Обобщающие показатели уровня жизни.

Дифференциация доходов. Общественное благосостояние. Распределение населения по уровню доходов. Механизмы государственного регулирования доходов и уровня жизни. Бедность как социальная категория и социальная проблема. Измерение бедности. Минимальная потребительская корзина. Прожиточный минимум. Борьба с бедностью как приоритет социальной политики социального государства.

Тема 7. Система социальной защиты населения

Социальная защита населения как современный социальный институт. Структура системы социальной защиты населения. Объекты социальной защиты. Социальные гарантии. Социальные льготы. Социальная помощь. Адресная и категориальная социальная поддержка. Виды социальной поддержки.

Социальное страхование в системе социальной защиты. Виды и особенности социальных рисков. Принципы социального страхования. Обязательное и добровольное социальное страхование. Программы социального страхования. Становление системы социального страхования в России.

Тема 8. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения

Рынок труда и формы его государственного регулирования. Факторы изменения ситуации на рынке труда. Основные показатели рынка труда (численность безработных, уровень безработицы, продолжительность безработицы, число вакансий). Региональные и отраслевые рынки труда.

Государственная политика занятости: цели, задачи, механизмы реализации. Занятость и безработица. Методы измерения безработицы. Социальная и экономическая эффективность государственной политики занятости: основные показатели. Институты регулирования занятости в РФ.

Тема 9. Социальное партнерство

Социальное партнерство как метод регулирования социально-трудовых отношений. Принципы социального партнерства. Равноправие социальных партнеров. Добровольность участия в переговорном процессе. Обязательный характер совместно принятых решений. Ответственность сторон. Субъекты социального партнерства. Уровни взаимодействия субъектов социального партнерства: общенациональный, отраслевой, региональный (территориальный), местный (локальный).

Основные формы взаимодействия субъектов социального партнерства. Проведение консультаций. Участие в коллективных переговорах. Примирительные процедуры. Оформление достигнутых договоренностей. Распределение обязанностей и ответственность.

Практика социального партнерства: зарубежный и российский опыт.

Тема 10. Социальный аудит

Социальный аудит как способ оценки результатов социальной деятельности. Объекты социального аудита. Формы социального аудита. Стандарты социального аудита. Основные заказчики социального аудита. Социальные аудиторы.

Использование результатов социального аудита для принятия решений по снижению напряженности в обществе. Процесс формирования социального аудита в современной России.

3.Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий

Количество часов

Темы дисциплины

Всего

Лекции

Семи-

нары

Практ.

занятие

Самост.работа

Сущность, принципы и модели социального государства

2

6

Концепция социального государства Российской Федерации

2

8

Экономическая основа социального государства

6

Механизмы обеспечения необходимых условий для успешной деятельности социального государства

2

6

Социальная политика социального государства

6

Качество и уровень жизни в социальном государстве

8

Система социальной защиты населения

6

Государственное регулирование рынка труда и занятости населения

8

Социальное партнерство

6

Социальный аудит

6

Зачет

Всего по дисциплине

72

6

66

Перечень контрольных вопросов к экзамену (зачету)

Понятие социального государства, условия его возникновения и этапы развития.

Современные представления о сущности социального государства.

Принципы функционирования социального государства.

Важнейшие признаки социального государства.

Признаки правового государства

Приоритетные направления деятельности социального государства.

Основные функции социального государства

Либеральная модель социального государства, ее достоинства и недостатки.

Особенности корпоративной модели социального государства.

Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения.

Значение Концепции социального государства Российской Федерации для развития российского общества.

Причины, затрудняющие становление социального государства в России.

Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства.

Критерии эффективности социального рыночного хозяйства.

Основные тенденции развития российской экономики (за последнее десятилетие).

Характерные черты социального правового государства.

Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния.

Гражданское общество и его отношения с социальным государством: уроки развитых стран.

Экономическая демократия: сущность и основные формы.

Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений.

Важнейшие цели социальной политики социального государства.

Основные направления социальной политики российских бизнес-структур.

Особенности проявления социальной ответственности гражданина.

Субъекты социальной политики социального государства.

Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства.

Понятие социальной ответственности государства.

Понятие социального партнерства.

Индикаторы уровня развития социального государства

Критерии эффективности социальной политики социального государства.

Значение социального партнерства в социальном государстве.

Роль социального аудита в обществе.

Социальное страхование в системе социальной защиты населения.

Рынок труда и формы его государственного регулирования.

Занятость и безработица.

Структура системы социальной защиты населения.

Уровень и качество жизни населения.

Примерная тематика контрольных работ

Процесс возникновения, становления и развития социального государства: краткая история мирового опыта.

Современные представления о социальном государстве.

Главные цели и задачи социального государства.

Основные функции социального государства.

Принципы социального государства.

Важнейшие признаки социального государства.

Основные модели социального государства.

Мировой опыт развития социального рыночного хозяйства: уроки развитых стран.

История становления идей о социальном государстве, его модели.

Важнейшие функции и критерии эффективности социального рыночного хозяйства.

Участие социального государства в регулировании деятельности субъектов рыночных отношений.

Приоритетные направления деятельности социального государства

Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства

Основные характеристики социального рыночного хозяйства

Оценка современного уровня российской экономики с позиций ее соответствия требованиям социального рыночного хозяйства.

Демократизация общественных отношений – необходимое условие успешной деятельности социального государства.

Роль государства в обеспечении правовой защищенности человека и гражданина.

Процесс формирования правовой основы социального государства в Российской Федерации: анализ тенденций.

Сущность социальной политики социального государства.

Важнейшие направления социальной политики социального государства (из опыта развитых стран и современной России).

Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства.

Оценка эффективности социальной политики социального государства.

Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений.

Социальное партнёрство как метод регулирования социально – трудовых отношений

Субъекты социальной политики социального государства

Система социальных стандартов как основа социальной политики государства

Приоритетные национальные проекты в социальной политике

Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии.

Курс на инновационное развитие российской экономики: важнейшие цели и пути их достижения.

Социальный аудит: основные цели и сфера применения

Критерии и показатели эффективности социальной политики социального государства

Понятие, критерии и измерители уровня жизни

Пенсионное, социальное и медицинское страхование: отечественный и зарубежный опыт

Характеристика России как социального государства

Проблемы создания социального государства в России

Литература, методическое и информационное обеспечение дисциплины

Источники:

Основная литература

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993)//СЗ РФ, 1994.№1.Ст.1.

Концепция социального государства Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции 20.01.2004. – М.: АТиСО, 2004.

Калашников С.В. Очерки теории социального государства. – М.: «Экономика», 2006.

Основы социального государства: учебник для вузов / Гриценко Н.Н., Волгин Н.А. и др. Под общей ред. Гриценко Н.Н., Шулуса А.А. – М.: АТиСО, 2009.

Социальная политика: учебник. – Изд. 2-е, перераб. И доп. /Под общ. ред. Н.А.Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

Дополнительная литература

Аверин А.Н. Социальная политика и социальная ответственность предприятия. – М.: Альфа-Пресс, 2008.

Антропов В.В.Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы. – М.: Экономика, 2006.

Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И.. Основы социального государства. Учебник для вузов. – М.: Социальные отношения, 2004.

Денисова И.П. , Клиновенко Л.Р. Социальная политика: Учебник для вузов. – М.: Феникс, 2009.

Васильева Е. «Социальное государство» и новая модель социальной политики в России//Власть. – 2008. — № 11. – С. 27-30.

Власова Т.В., Сущинская М.Д. Социальная экспертиза: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.

Журнал исследований социальной политики (режим доступа) http://www.jsps.ru/.В. Качество жизни населения в России и ее регионах: Кол. монография/Под ред. С.В.Кущенко, Г.П.Литвинцевой, Л.А.Осьмук. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2009.

Калашников С.В. Становление социального государства в России. – М.: «Экономика», 2003.

Калашников С.В. Очерки теории социального государства. М.: «Экономика», 2006.

Каменецкий В.А. Основы социального рыночного хозяйства. Учебное пособие. – М.: АТиСО, 2004.

Концепция российской модели социального аудита. // Труд и социальные отношения. – 2007. — №2.

Леонов И.В. Современное социальное государство: сущность, критерии, приоритеты, проблемы формирования. – М.: МГИМО – Университет, 2006.

Микульский К.И. Социально-экономические модели в современном мире и путь России. В 2-х книгах. – М.: Экономика, 2005.

Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и политика: учебник. – М.: Экзамен, 2001.

Оплата труда в России и современном мире: проблемы, действия: Коллективная монография/Под общ. ред. В.И.Плакси и др. – М.: Полиграф сервис, 2009.

Парамонов В.В. Социальная политика: учеб. пособие. – М.: Изд-во РУДН, 2006.

Практические задачи социального государства по обеспечению качества жизни населения Российской Федерации: Сборник / А.Г.Тюриков и др. – М.: Муниципальный мир, 2007.

Преодоление бедности – необходимое условие экономического роста и развития социального государства / Под общ. ред. И.В.Михалева и В.М.Анисимова. – М.: Изд. Совета Федерации, 2004.

Профсоюзы – за социальное государство: в колл. монографии «Профсоюзы России: современный этап. 1990-2005 годы» / Рук. авт. колл. Н.Н.Гриценко. – М.: АТиСО, 2005.

Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт стран Европы и выбор современной России//Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. — № 10. – С. 27-38.

Роик В.Д. Социальный бюджет России и основы социального бюджетирования: учеб. пособие. – М., 2008.

Сигов И.И., Слуцкий Е.Г. Социальное государство: сущность, критерии и приоритеты развития. – М., 2007.

Социальное партнерство: международный и российский опыт, перспективы развития. Коллективная мнография/Под общ. ред. В.Егорова. – М.: Полиграф сервис, 2008.

Социальное партнерство: опыт, технологии, оценка эффективности/Под общ. ред. А.А.Нещадина и Г.Л.Тульчинского. – СПб.: Алетейя, 2010.

Социальное государство и проблемы бедности: Сборник. – М.: АТиСО, 2006.

Социальное государство: концепция и сущность: Доклады Института Европы РАН / Отв. ред. М.В.Каргалова. – М.: изд. «Огни», 2004.

Социальное государство: мировой опыт и реалии России: Сборник / Под общ. ред. Г.А.Николаева. – М.: АТиСО, 2003.

Социальное государство Российской Федерации: состояние и правовое развитие / Под ред. И.В.Михалева и В.М.Анисимова. – М.: Изд. Совета Федерации, 2004.

Сочнева С.Г. Анализ современной модели социальной политики России//Проблемы современной экономики. – 2008. — № 3. – С. 299-301.

Храмцов А.Ф. Перспективы социального государства: Европа и Россия//Социально-гуманитарные знания. – 2007. — № 3. С. 131-143.

Юсов А.Б. Социально-трудовая сфера: тенденции развития и методы мониторинга и прогнозирования: Монография. – М.: РАГС, 2009.




Предыдущий:

Следующий: